もりもりジャーナル

８月中旬から下旬にかけて北海道を襲った４つの台風によって広範囲で農業被害が発生しました。一方、漁業への影響は報道も少なく実態が見えてきません。９日、10日の２日間、畠山和也衆院議員らとともに、日高地方と内浦湾（噴火湾）の沿岸を調査しました。谷園子新ひだか町議、立野広志洞爺湖町議、檀上美緒子森町議が同行。漁業者の経営や地域経済を揺るがす深刻な事態が発生していました。
　
「50数年ここに住んでいて、こんなの初めてだ」。新ひだか町の有勢内（うせない）浜で夫とコンブ漁を営む女性が驚きます。台風10号による大波で自宅前の干場（かんば）が冠水。砂利が流失し、流木やゴミなどが散乱しました。「コンブがあっても干す場所がないと（出荷できない）。少しでも力になってもらえれば」と女性の夫は話しました。



同町の春立地区では、コンクリートの護岸が広範囲に大破。地形が変わるほど土砂が流失し、干場復旧の目途が立たない状況です。

ひだか漁協の中村敬専務理事は「静内地区では６～７割の干場がやられてしまった。組合員からは来年の５～６月までに何とかしてほしいと声が上がっていて、希望を持って生産できるようにしたい」「国は激甚災害の指定と早期の復旧を」と力を込めました。



調査団はいぶり噴火湾漁協（洞爺湖町）、砂原漁協（森町）、森漁協（同）も訪問。洞爺湖町では離岸堤（消波ブロック）が崩れ、高波発生時の市街地への浸水も懸念されています。

噴火湾ではホタテの養殖が盛んで、水揚げの大半を占めています。しかし、ホタテに付着するザラボヤの被害に加えて、昨年から原因不明の斃死（へいし）が大量に発生し、水揚げが大幅に減少していました。そこに追い打ちをかけるように台風10号が襲来。海中の養殖施設に大きな被害が発生しました。稚貝の生育を心配する声も上がっています。



「（漁師は）口を開けば『厳しい』と言う」。砂原漁協の髙山修専務理事は漁師の苦しい思いを代弁しました。斃死と台風被害で来年のホタテの出荷金額が通常の３分の１程度まで減少する試算もあるといいます。

地域経済への影響も。森漁協の清水明専務理事は指摘します。「ホタテの加工工場が稼働できないでいる。人件費を工面できなければ、（来春に）ホタテを耳吊りすることもできない。（出荷できなければ）トラックも必要なくなる。そうなれば町の経済がおかしくなる」。

１億3000万円の被害が発生した、いぶり噴火湾漁協の細川正専務理事は「激甚災害の指定を含めて『オール北海道』で国に支援を要請しなければ」と語りました。



前出のひだか漁協の中村敬専務理事は強調します。「こうした災害が起きた以上、今後は『想定内』のこととして考えなければならないのではないか。施設のかさ上げを含めて、国には災害を防ぐ手立てをとってほしい。漁民と一緒に国土保全対策を進めてほしい」。

安倍政権は今日、４台風について一括して激甚災害に指定する方針を固めたと報じられていますが、実態に合った適応とともに、現状復帰にとどまらず、安心して暮らせる国土を築くための対策を求めていきたいと思います。

[2回]

道内各地に大きな被害をもたらした台風10号の到来から１週間が経ちました。

行政と関係機関、ボランティアが懸命に復旧作業と被災住民への支援を行っていますが、いまだに自宅に帰れない住民も残されています。被災した翌々日に現地入りし、畠山和也衆院議員、紙智子参院議員、真下紀子道議らと調査。南富良野町（上川管内）の状況に続き、十勝管内の清水町、芽室町、新得町の様子をお伝えします。そこには身を粉にして住民の要望に応える自治体職員の姿がありました。

う回路を経由して訪れた清水町。町長にお会いするため役場庁舎前にいると、あっという間に持っていたスマホに砂ぼこりが付着しました。目の前の道路にも土砂が残り、一部の道路は通行止めになっていました。



「よもや川が氾濫するとは・・。役場前も川のようになりました。住民のみなさんは心の準備がなく、不安でいっぱいでした」。髙薄（たかすすき）渡町長は緊迫した状況を振り返ります。ペケレベツ川が氾濫。国道が分断、橋が次々崩落し、走行していた車が転落しました。２名の方が行方不明のままです。ペケレベツ川は、川の流れが変わるほど川岸が削り取られ、複数の住宅が倒壊していました。

現在も3,000世帯で断水が続いています。断水の影響で食品加工の工場が稼働できないほか、酪農・畜産にも影響が。「3,000頭の十勝若牛のうち、2,000頭近くに水が供給できなくなっている」と述べ、タンクや発電機の不足をあげました。

不眠不休で陣頭指揮をとってきた町長を含め、職員の方の表情には疲れが色濃くにじんでいました。「職員は頼りにされますが、矢面に立たされるのも職員です」。自ら被災しながらも懸命に町民の要望に応えてきた町職員。一方、国の機械的な対応に不満が募ります。



「災害が起きたときには、市町村と国の垣根をなくしてほしい」。国が支援する『全壊』と判定されなくても住めない住宅があることや、コミュニティバスを臨時に走らせたくても、許可が下りるまで時間がかかったことなどを指摘し、被災自治体の実情を考慮した国の対応を髙薄町長は求めました。

18万冊近い蔵書で町の「誇り」だった図書館も水に浸かり、半数の書籍がだめになってしまったといいます。「もう１回台風が来たらアウトだ」。町長の言葉がすべてを物語っていました。畠山議員が「何よりもお体を大切にされ、ご要望をお寄せください」とねぎらいました。

調査団は新得町や芽室町にも足を運びました。

新得町ではJR新得駅の目と鼻の先にあるパンケシントク川が氾濫し、JR根室線の鉄橋が橋げたごと流され宙吊りに。札幌と帯広、釧路を結ぶ特急列車が走る幹線で、JR北海道は同区間の運行再開は12月以降になる見通しを示しています。2,700世帯が断水で、炊事や洗濯、入浴などあらゆる面で生活に支障をきたしています。



芽室町でも芽室川の氾濫で約100世帯が浸水。大人の胸の高さまで水が上がり、212人がボートで救出されました。「30年いて、こんなの初めてだ」。床下が浸水し、後片付けに追われていた男性は驚きます。車も水に浸かり、使えなくなってしまいました。ストレスが溜まるなかで、些細な一言で夫婦げんかする場面も。

農業にも大きな被害が発生しています。齊藤明彦副町長は「イモや麦の収穫できなければ、来年の作付けができなくなる」と指摘。農作物の表面に問題がなくても中が腐っていることもあり、出荷の見極めも難しいと述べました。

道は一連の台風による被害総額は955億円にのぼると公表（激甚災害申請対象分のみ）。全体では1,000億円を大きく超える見通しです。暮らしと産業を守るために、引き続き調査活動を行い、復興に向けた取り組みを強めていきます。

[1回]

北海道を襲った台風で復旧作業が続くなか、また大雨が猛威を振るっています。稚内市では24時間で190㍉の雨量を観測。これは平年９月の１カ月分の雨量と比べて１・５倍で、河川の氾濫やがけ崩れが発生しています。

一連の台風による道内の被害状況も明らかになってきました。

道の取りまとめによると、上陸した台風７、11、９号によって、建物や設備、農地、農作物などの被害額は528億円にものぼるというのです（台風10号による被害を含まず）。

農業被害も深刻で、上陸した３つの台風で被災した自治体は105自治体。推定被害額は189億円にのぼります。台風10号による被害状況は調査中ですが、少なくとも１万2310㌶の農地（札幌ドームの2,322個分に相当！）に影響が発生しています。



こうしたなか、日本共産党の北海道委員会と道議団は今日午後、高橋はるみ知事に対し、台風被害に関する緊急の申し入れを行いました。真下紀子、菊地葉子、宮川潤、佐野弘美の各道議らとともに参加し、辻泰弘副知事が応対されました。

①行方不明者の捜索に全力をあげること、②台風被害の早急な実態把握に努め、激甚災害の指定を急ぐよう国に申し入れること、③くらしの安全と支援、ライフラインの早急な復旧等についての思い切った支援、④農林水産業被害の把握と対策、支援、⑤災害対策、避難等についての検証――を柱とした申し入れ。



このなかには、生活再建にむけて利用できる制度の情報提供や相談体制の充実、災害ごみへの対応、南富良野町の診療所再開にむけた支援、すみやかな農地・農業用施設の復旧で来年の作付けに間に合うよう「査定前着工」の利用の周知など、被災地を調査して聞いた声や実情を踏まえた内容が盛り込まれています。

「北海道の産業基盤を根本から揺るがすような大変な状況」との認識を示した辻副知事は、自ら被災しながら災害支援を続けている自治体職員がいることにも触れつつ、「災害に遭われた方の支援、行方不明になっている方の捜索を進めたい」と表明。被害状況の把握と応急措置、被災した市町村への指導・助言を進めるとともに、「激甚災害の指定を国に求めていきたい」「共産党のみなさんも迅速に（被害状況を）把握され、（被災者の）声を聞いてもらっている。道として対応していきたい」と述べました。

さらに、河川の改修やダムの維持・管理のあり方などについても意見交換し、辻副知事は「これまでにない降り方だったが、今後もあり得るとの認識で対応したい」「応急対策会議で検証し、今後の対策につなげていきたい」と話しました。



畠山和也、高橋千鶴子の各衆院議員、紙智子、岩渕友の各参院議員も今日午前、松本純・防災担当相へ申し入れを行っています。

被災地では、安心して寝ることもできない住民や、来年以降の営農に希望が持てず途方に暮れている農民が苦しんでいます。情報収集に努めながら、スピード感をもって必要な対策を進めていきたいと思います。

[3回]

統計を取り始めて以来、初めて１シーズンで３度の台風上陸に見舞われた北海道。息つく暇もなく先月30日夜から31日未明にかけて台風10号が最接近しました。札幌でもこれまで以上に強い風雨で家が揺れ、「これはまずい」と直感。翌日の報道を見て驚愕しました。家が流され、線路が宙づりになり、市街地がまるで池の中にあるのです。予定を変更して１日夜に富良野市に入り、翌朝から畠山和也衆院議員、紙智子参院議員、真下紀子道議らとともに現地入り。上川管内の南富良野町、十勝管内の新得町、清水町、芽室町で調査しました。現地はまさに“被災地”でした――。

人口約2,600人の南富良野町は、上川地方南部の山間にあり、上川と十勝を結ぶ国道38号線が横断する交通の要衝です。同町のJR幾寅駅は、浅田次郎氏の原作で映画化された「鉄道員（ぽっぽや）」のロケ地としても有名で、町の中心には1967年に完成した金山ダムを抱えています。この町で、空知川の堤防が決壊、幾寅地区の一帯が浸水しました。

幾寅地区に入ると、もうもうと土ぼこりが舞い上がり、除去する作業員の姿が目に飛び込んできました。さっそく町長にお会いするために町役場へ。玄関に入ると、飲料水の段ボール箱が積まれ、職員が受話器にかじりつき住民の要望に応えていました。



「（台風が襲来した夜）役場の職員には１軒１軒、玄関を叩いて回ってもらった。（反応がなければ）窓を叩いてでもやりなさいと指示をしました」。不眠不休で復旧・復興の陣頭指揮にあたる池部彰町長が、真剣な表情で当時の状況を振り返りました。南富良野町で死傷者はいませんでした。



ダムを抱える町としての責任も日頃から感じていました。「ダムとともに生きることを決断した町として、下流（の自治体）に被害を出さなかったのは良かった・・」。町長はそう言うと、言葉が詰まってしまいました。町民だけでなく、流域の住民の命を守るためにも心血を注いだ町長の思いを、調査団はひしひしと感じました。「災害救助法の適用が決まりましたよ」と畠山議員がねぎらうと、町長はほっとした様子で、感嘆の声を上げました。１日も早い、激甚災害の指定が求められています。

池部町長は「これからも南富良野へのご協力をお願いします」と深々と頭を下げ、わざわざ調査団を町職員に紹介してくれました。



町役場を後にした私たちは、復旧作業にあたる住民一人ひとりに声をかけながら歩きました。いたるところで道路が陥没し、まるで地震に見舞われたような様相です。



避難所にも指定されていた保健福祉センターに近づくと、調査団はそろって声を上げました。「これはひどい・・」。浸水で浮かび上がり、横転した車やぶつかり合った車がいたるところに放置されていました。



停電で薄暗い建物の中に入ると、黙々と泥出しをおこなう人々が。「１階のガラスが割れたおかげで、２、３階への浸水を免れました」と語る男性は、屋上への避難も準備していた当時の状況を説明してくれました。



地区内は泥で覆われたままの道路もあり、ときどき長靴がズブズブと埋まります。泥は民家のなかにも容赦なく入り込み、親族総出で清掃作業にあたる姿も。一方、身内が近くに住んでいないお宅は、少人数での作業を余儀なくされていました。そんな一人、50代の女性は浸水したときの恐怖を興奮気味に話します。



「（31日の）午前１時半ころ『ザー』という川の音で目が覚めたんです。そして、一気に水が上がってきました」。平屋建てのお宅は逃げ場がなく、テーブルの上にイスを置き水が引くのを待ったといいます。部屋の中は泥がついた家財道具がそのままで、２台の車も流出。「何から後始末したらよいか」と途方に暮れた様子でした。



こうした状況を打開するために、町は被災後ただちにボランティアセンターを開設し、町立体育館を拠点に活動を始めています。ボランティアの女性は「ニーズの抽出もこれからで、物資は４日以降に届くことになっています。手探りの状況です」と語り、懸命に対応にあたっていました（※）。



農業被害も深刻です。堤防が決壊した付近のジャガイモ畑は一面が冠水し、ひび割れていました。調査の途中、偶然、「JAふらの」の植﨑博行組合長の姿が。農家を激励するために通りがかったところでした。約420㌶ほどある幾寅地区の耕地のうち、「８～９割がだめになってしまった。ポテトチップスの工場もだ」と、組合長は悲痛な声をあげていました。住民の生活再建とともに、産業を守るための対策も急がれています。



※南富良野町は３日から災害ボランティアの募集を開始しました。ボランティアの申し込みは080-5064-9913（電話受付／午前9時～午後4時）。詳細は同町ホームページまで。

[1回]

自然災害が人々の暮らしを脅かしかねない―。そんな思いを強くした台風被害調査でした。８月26、27日の２日間、畠山和也衆院議員、紙智子参院議員、宮川潤道議、菊池豪一、熊谷裕の両北見市議、杉山勝雄・美瑛町議、米沢義英・上富良野町議らとともに上川、オホーツク管内で調査を行いました。１シーズンで３つの台風が上陸した北海道。1951年に統計を取り始めて以来、初めての出来事に道内各地で激震が走っています。



調査団はまず上川管内に入り、美瑛町の東部、辺別（べべつ）川の９線橋崩落現場を視察しました。大きく蛇行した所に架かる同橋。強い川の流れで護岸ごとえぐられ、崩落したままです。町職員によると、仮復旧まで２～３カ月、全面復旧までは５～６カ月かかる見通しとのこと。同町では４つの橋が崩落しています。

農業被害は深刻です。26戸が営農する置杵牛（おききねうし）地区では、約７割の水田が冠水。視察した現場は流木が残り、一部は土砂で覆われていました。

美瑛町では８日間で457㍉の雨を観測。町職員はいいます。「1981年に３日間で180～190㍉の雨が降ったことがありますが、こんな雨は初めてです。美瑛川が氾濫していれば市街地もやられていた。（復旧のために）国には激甚災害の指定をお願いしたい」。



農業被害は上川全域に及んでいます。５市町村を管轄するJAふらのでは、玉ねぎやスィートコーン、トマトなど少なくとも530戸で３億8,500万円の被害が判明しています。爪痕は大きく、川沿いの畑は泥にまみれ、流された玉ねぎや倒伏した水稲がそのままになっていました。調査に同行された植崎博行代表理事組合長は「削られた農地の復旧と河川の改修が必要で、支援をお願いしたい」と、こわばった表情で話しました。



翌日は北見市での調査で、同市常呂町へ。移動する車中、調査団は何度も驚きの声を上げました。泥だらけの畑が続き、水が引かないところも残っています。畑に近づくと、腐敗した玉ねぎの臭いが漂っていました。「もったいない・・」。畠山、紙の両議員が口をそろえて言いました。



北見市や周辺の自治体では、これまでの１カ月最大の降水量を超える雨量を、わずか９日間で記録。常呂川水系の堤防が決壊し、広範囲に畑が冠水しました。収穫前の玉ねぎやジャガイモ、ビートなどに甚大な被害が発生しています。

「常呂川の存在が肥沃な土壌を生み出した」と指摘する北見市常呂自治区長の辻孝宗（たかとき）さんは、100年かけて堤防を築き、開墾してきたと説明します。「若い人の営農意欲が高く、せっかく育ってきていたのに、『もうここで暮らせないのでは』との不安も広がっています。早期の復旧と堤防のかさ上げとともに、若い人が困難に打ち勝ち、来年も営農できるよう希望を持てるようにしたい。そのためには、みなさんの力が必要です」と、支援を求めました。



オホーツク管内では一連の台風で、のべ2,200㌶に影響。札幌ドームに換算して415個分にものぼります。畠山和也議員は「農家のショックは大きいと思います。国が緊急かつ抜本的な対策を行う必要性を感じました」と語りました。



世界中で異常気象による大規模な災害が発生していますが、日本もまた例外ではありません。未曾有の災害が続けば、その地域での暮らしが成り立たなくなります。農家のみなさんをはじめ、今回の台風で被害に遭われた方々が立ち上がることができるよう、実情に応じた復旧・復興対策を急ぐとともに、災害の発生を抑え、被害の拡大を防止する防災対策への転換が必要です。

[1回]